办税服务厅、12366热线、电子税务局、征纳互动等多元化渠道拓宽了税费服务边界，但有时也带来多头咨询、往返跑办、答复不一、久候无音等新痛点。国家税务总局宿迁市税务局聚焦于此，以“四端协同”为突破口，整合贯通分散的渠道资源，推动诉求响应从“多点分散”向“一体协同”转变。

打破渠道壁垒：变“分散响应”为“协同服务”

为何线上咨询答复清晰，线下办理却依然受阻？进度查询频繁，而答复不一？宿迁市税务局剖析问题根源发现，12366热线、征纳互动平台辅导进厅业务时，受沟通形式与权限所限，审核要点辅导难以实现百分百精准，导致纳税人到厅后多次补正和往返。与此同时，多渠道审批业务办结时限缺乏预判，催办诉求量居高不下；跨渠道联动响应机制不够健全，“联系上的管不了、管得了的响应不佳”现象时有发生，诉求难以真正实现闭环解决。

为此，宿迁市税务局从纳税人缴费人实际需求出发，构建办税服务厅、12366热线、电子税务局、征纳互动“四端”协同运转体系，打通渠道壁垒，实现税费诉求“一次接入、内部流转、闭环解决”，真正做到“只进一端、一办到底、一次办好”。

宿迁市税务局党委书记、局长秦永宏说，“四端协同”税费服务新实践，标志着服务理念从“我能提供什么”向“纳税人缴费人需要什么”的根本性转变。

创新派单约办：变“久候往返”为“即来即办”

聚焦进厅办理事项“资料报送多、审核要求高、易反复补正、整体耗时长”的痛点，宿迁市税务局坚持“服务走在见面前”的理念，推行派单约办服务。12366热线、征纳互动平台为“首接岗”，负责诉求接单、30分钟内精准派单，办税服务厅为“主办岗”，半个工作日内联系纳税人进行资料预审、办事预约，通过分工协作、内部流转、限时响应，将原来到厅后才开展的业务审核工作前移至进厅前，实现资料提交不跑腿、现场办理不等待、办税成本再压降。

为保障运转顺畅规范，宿迁市税务局梳理出综合业务、不动产交易、调查核实三大类共26项业务清单。清单统一资料要求，明确主办渠道，实行标准化管理。对房产交易、出口退税等事项定向派单；综合类事项结合纳税人缴费人办理业务习惯及办税服务厅负荷均衡分配；多环节事项实行“层层递进+定向提醒”派单。整套服务按照“咨询接单、分类派单、资料预审、办事预约”四步走，确保纳税人缴费人到场确认即办结。

天合光能（宿迁）光电有限公司面临“增值税申报比对异常”的难题。通过“派单约办”机制，企业上午线上提交诉求，系统在30分钟内精准派单，后台快速完成预审，下午即办结。

推行催办即应：变“常规办理”为“提速响应”

近日，一笔即将到期的工程款结算，让宿迁鸿扣装饰工程有限公司的财务人员焦急不已——因急需调增发票额度，他在电子税务局提交申请后，系统却始终显示“审核中”。眼看客户付款在即，业务却卡在了审批流程上，情急之下，他拨通了12366热线发起催办咨询。令他没有想到的是，一通电话不仅没有石沉大海，反而在30分钟内迅速转办到了审批团队。当天下午，这个差点影响企业资金周转的“大难题”就被顺利化解。

企业能这么快“脱困”，得益于宿迁市税务局近期推出的催办即应服务模式。针对办理进度不透明、反复催办陷被动、重复催办频发等亟待破解的一系列堵点，宿迁市税务局主动推出催办即应服务模式。该模式聚焦“未诉先办、接诉即办”，在现有规定基础上，内部最大限度压缩办理时限，在接到纳税人个性化需求后，进一步提高办理速度，从源头压减催办诉求，并通过跨渠道高效联动，快速响应纳税人缴费人个性化需求。

宿迁市税务局全面梳理“四端”高频业务，形成涵盖58个事项的标准化时限清单，清晰界定提速办结标准。首接岗和主办岗严格落实“30—20—10”分钟接力处置要求，首接岗30分钟内完成诉求初步核实、20分钟内完成精准分派、主办岗10分钟内进行响应，确保各类催办事项快接快处。依据业务紧急程度与办理难易，实施三级差异化处置：一般催办事项整体提速半个至1个工作日；涉及实地到访、事关生产经营等紧急催办，做到“即催即办、优先处置”；对于跨部门协作、外部联合审批等复杂催办，实行“专人跟踪、按日反馈”。

强化数据赋能：变“经验研判”为“数据精治”

自2026年5月上线运行以来，“派单约办”累计服务95户次，处置催办诉求249件次，准时响应率与办结满意率均达100%。

为进一步提升服务精细度，宿迁市税务局建立常态化数据复盘机制。按周对“派单约办”和“催办即应”的响应数据开展抽样回访，重点了解纳税人缴费人对响应速度、预约准时性、办理质量等方面的评价意见；按月围绕约办准期率、高频事项、被催办渠道等核心指标开展深度分析，形成专项报告，以数据精准洞察纳税人缴费人行为习惯与潜在需求，为动态优化服务流程、调整清单指引、强化事前精准辅导提供有力支撑。