2025年，广陵区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，始终坚持依法治税，不断规范税收执法行为，扎实推进法治政府建设工作，各项工作取得了较好成效。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

一是政治建设坚定自觉。区局党委始终坚持将政治建设放在首位，不断强政治、提能力、抓党建、促业务，在笃信笃行中夯实理想信念根基，在严抓严管中全面加强党的领导。严格落实“第一议题”制度，多次召开党委会议研究部署税收法治工作，推动各项税收工作不断提质增效。

二是思想建设富有成效。通过党委理论学习中心组学习、领导干部“会前学法”、依法行政讲座等方式，区局领导班子率先垂范，引导全体税务干部系统学习习近平关于全面依法治国的重要论述，深刻领悟习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实将学习成果转化为深化税收法治建设的具体举措。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是扛牢主责主业。始终坚持依法依规征税收费，严肃查处虚收空转、虚增调节、提前征收等问题，不收“过头税费”。

二是精准落实税费优惠政策。贯彻党中央、国务院决策部署，不折不扣落实税费优惠政策。通过开展面对面政策解读、“问计问需”实地走访、短信电话精准提醒等活动，充分释放“退、免、减、缓、降”政策叠加效应。同时，强化税惠政策适用管理，切实防范骗享错享风险。

（三）健全依法行政制度体系

一是加强规范性文件管理。严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，落实规范性文件管理工作要求，加大合法性审查、合规性评估、公平竞争审查等工作力度，及时开展文件清理，全年共排查系统内外文件19186件。

二是完善政府权责清单制度。根据党中央、国务院关于全面实行政府权责清单制度的决策部署，区税务局完成权责清单的修订工作，并按要求于2025年11月28日统一在“行政执法公示平台”对外公示，持续深化依法治税，提升税务执法规范性。

（四）健全行政决策制度体系

一是增强依法决策意识。区局领导班子严格遵循法定权限和程序，确保决策内容合法。凡是涉及重大公共利益，或者可能对税务行政相对人合法权益和税收管理产生重大影响的事项，均提请局领导集体审议决定，集体审议充分发扬民主，同时认真听取法制审核机构、法律顾问、公职律师或有关专家的意见。

二是健全行政决策执行、评估和责任追究制度。完善行政决策执行机制，在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。依法推进决策后评估工作，将评估结果作为调整重大决策的重要依据。贯彻落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（五）健全行政执法工作体系

一是拓宽协同共治格局。深化综合治税工作模式，形成“政府主导、财税牵头、多部门协同”的税费共治体系。创新构建网格化管理模式，组建税务网格48个，融入社会综治网格156个，实现辖区企业覆盖率达98.6%。

二是“府院联动”提升执法效能。与区法院、区人民检察院建立协作机制，加强在税收征管、破产清算、行政争议化解等领域的沟通与配合。2025年7月，三部门共同发布《关于建立民间借贷执行案件个人所得税征管协作机制的实施意见（试行）》（扬广检会[2025]2号），进一步深化合作。

（六）健全突发事件应对体系

一是完善突发事件应对机制。区局制定并严格执行《国家税务总局扬州市广陵区税务局突发事件总体应急预案（试行）》，成立应急工作领导小组及突发事件各专项应急工作组，做好各项突发事件的处置工作和善后工作。

二是及时回应社会重大关切。进一步增强税收舆情风险防控意识，特别是涉及重大税收政策、措施以及影响税务部门形象和公信力等方面的税收舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

一是拓宽监督救济渠道。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，健全纳税人监督机制，完善投诉举报制度，拓宽监督渠道，设立举报箱、征询意见簿，公布纳税服务投诉受理部门和举报电话，还通过“12345”政府服务热线等接受外部监督。

二是多元化解税费争议。持续推进新时代“枫桥经验”在税务领域的实践创新，在区局设立重大争议处理中心，在分局建立涉税争议咨询调解站，将税费争议化解在源头、化解在基层。

（八）强化行政权力制约和监督

一是不断完善内控体系建设。完善内控组织框架，建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓以及督审部门牵头监管抓统建，职能部门主责担当抓日常”的工作机制，不断强化内控措施，对可能出问题的环节用制度规定严格规范，做到有据可依、有规可循。

二是持续加大主动公开力度。持续深化税务领域政务公开制度化、标准化、信息化建设，对研究决定的与纳税人密切相关的重大事项，除依法需要保密的外按规定公开，使税收执法过程和结果更加公开透明，更好接受纳税人和社会公众监督。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

一是征管改革纵深推进。制定深化税收征管改革提升行动措施，明确改进措施并统筹推进落实。数据治理成效明显，在全市率先实现新办企业网格信息与税务登记一致，申报管理规范有序。

二是智慧税务赋能增效。数据应用深化拓展，对重点行业实施数字化监管，开展交叉比对和实时监控分析。积案清理工作圆满完成，风险应对质效显著。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

一是切实履行依法行政工作职责。严格执行《国家税务总局扬州市广陵区税务局依法行政工作领导议事规则》；每季度按时召开区局全面依法行政工作领导小组会议，做到会前学法；集体研究依法治税工作重大问题，作出推进依法治税重大决策部署；对各部门年度依法行政工作任务完成情况进行评估、审议，深入推进依法行政各项工作。

二是全面加强依法行政能力建设。定期组织“广税星学堂”、依法行政讲座、法院旁听庭审、学习兴税平台推送必修课程等，满足法治教育培训的普遍性要求，确保全覆盖；同时积极开展条线专项培训、业务能手“微讲堂”、学习兴税平台推送业务类选修课程等，满足不同类别、不同岗位干部的特殊需求，增强针对性。执法资格考试连续4年保持100%通过率。

二、存在的不足和原因

广陵区税务局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在全员法治意识有待进一步加强，依法治税水平有待进一步提高。

三、下一年度的主要安排

2026年，广陵区税务局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，以高水平建设效能税务为目标，以深化税务领域改革为动力，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为强国建设、民族复兴伟业贡献税务力量。

国家税务总局扬州市广陵区税务局

2026年3月20日