今年1月—9月，江苏外贸进出口总值达5.69万亿元，同比增长29.8%，增幅高于全国11个百分点。其中，南通市通州区高端电子、新能源配套企业成为拉动全省外贸高速增长的核心主力，家纺产业依托跨境电商和海外仓也加速出海。

随着贸易链条拉长，企业在政策适用、收汇管理等方面遇到不少涉税问题，风险隐患逐渐增多。国家税务总局南通市通州区税务局把合规管理嵌入服务环节，坚持事前提醒、分类指引、全程辅导，助力外贸企业合规享受出口退税政策。今年1月—9月，南通市通州区审核通过出口货物退（免）税54.51亿元，同比增长24.94%，有效盘活外贸企业现金流，为企业拓展海外市场注入动力。

政策易错点讲在前

针对一些外贸企业对政策理解存在偏差、信息更新不及时的问题，南通市通州区税务局紧盯业务模式、合作方资质、海关监管区域、收汇方式等关键风险点，变“事后查错”为“事前提醒”。

一家贸易企业曾因政策理解偏差而踩“坑”。该企业合作方的注册地址在保税区，但企业误将保税区与综合保税区政策混淆，导致错误申请了“入区退税”。保税区和综合保税区，虽只有几字之差，政策适用却完全不同。通州区税务局出口退税服务团队在风险研判中发现疑点后，第一时间上门对接，逐条拆解政策适用条件，仔细核对企业单证备案、物流轨迹、收汇记录等资料，指导企业做好税务处理，及时消除涉税隐患。

在帮助该企业纠偏的同时，税务干部向其上下游合作企业同步开展政策宣讲，明确业务定价要与贸易实质、税收规定相匹配。以此案例为范本，南通市通州区税务局面向辖区企业批量推送风险提示，全区7户存在同类型错享优惠企业完成自查整改，补缴税款近300万元。“越来越多企业在业务开展前自查政策、校验资料，主动合规意识显著增强。”南通市通州区税务局税政一股股长顾宇佼说。

涉税风险按类“开方”

南通市通州区家纺产业集群规模庞大，汇聚各类经营主体超1.3万户。如今，大批传统家纺企业乘着跨境电商的东风，从“织造出海”转向“上网出海”。业务转型之下，商品价格波动频繁、第三方收汇占比提升、未足额收汇等新风险集中显现。

面对辖区行业业态复杂多样的现状，南通市通州区税务局构建“行业画像梳风险、分类施策出指南、一企一策促落地”的工作闭环，为重点行业量身打造合规发展指南。通过“行业+企业”双维度画像，该局梳理家纺出口企业经营模式、交易链条，按照风险类型划分清单：对价格波动较大的生产企业，重点关注定价是否合规合理；对存在未足额收汇、第三方收汇占比偏高等情况的企业，列入收汇管理清单进一步核实。

针对不同风险类别，通州区税务部门配套差异化指引：面向价格波动较大的企业，辅导企业理顺成本核算逻辑，规范定价机制；针对收汇风险大的企业，梳理区域性核查指引，通过短信提醒、电话答疑等柔性方式，提醒企业守住收汇真实性、完整性底线。

税务干部在摸排中发现，辖区内某家纺企业收汇率仅70%，却全额申报了出口退税。在逐笔梳理企业未收汇业务后，税务干部向企业财务人员讲清出口退税相关要求，辅导企业对差额部分做冲减处理。

全程辅导引导合规

南通市通州区税务局将合规管理贯穿于出口企业备案、申报、退库完整生命周期，以全链条服务降低外贸企业制度性交易成本，让守法守信企业充分享受办税便利。

对于刚刚涉足出口业务的新办企业，该局将“首单必核”升级为“首单必辅导”，借助通俗化的操作手册、真实鲜活的风险警示案例，为企业上好出口业务“第一课”，从源头减少单证不规范造成的退税阻滞。南通竹上玉纺织科技有限公司今年上半年刚开拓了对美跨境市场，对出口退税政策、申报流程和单证管理不熟悉。公司法定代表人曹刘燕说：“参加辅导后，申报顺畅、办理高效，在开拓海外市场中更有信心。”

针对步入快速成长期的企业，税务部门打开诉求快速响应通道。线上咨询专线、税企微信服务群、线下专家服务团队组成“问办协同”服务矩阵，企业的日常业务咨询和复杂业务疑问，都能得到及时回应。

在企业进入发展成熟期时，税务部门帮助企业守护纳税缴费信用，并将其转化为实实在在的办税红利。对纳税缴费信用优良、合规记录良好的外贸企业，该局落实预约办税、线上预审等便利举措，压缩退税办理时间。今年1月—9月，通州区累计为A级纳税人办理出口退（免）税约38.41亿元。