【主持人】屏幕前的观众朋友们上午好！欢迎来到第34个全国税收宣传月江苏启动仪式访谈间，我是新华日报· 交汇点新闻主持人王璐瑶。今年《政府工作报告》明确提出，“创造更加公平、更有活力的市场环境”“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。我们都知道，税收关系广大经营主体和千家万户的切身利益，在服务百姓民生和高质量发展方面发挥着重要作用。今天我们特别邀请到国家税务总局江苏省税务局党委书记、局长许光烈做客演播室，与我们深入探讨税收现代化如何与高质量发展同频共振。许局长，欢迎您！[2025-04-01 09:30:51]

【许光烈】主持人好！各位网友大家好！很高兴在新华日报·交汇点新闻演播室与大家见面。[2025-04-01 09:31:01]

【主持人】我们知道，从1992年开始，税务系统将每年4月份定为税收宣传月，今年已经是连续开展的第34个年头了。今年税收宣传月的主题是“税收·法治·公平”，那么这个主题的内涵是什么？围绕这个主题，江苏税务部门又将重点开展哪些工作呢，许局长？[2025-04-01 09:31:26]

【许光烈】好的，谢谢主持人！也感谢广大纳税人缴费人和社会各界对江苏税务和税收宣传工作的关心、理解与支持！[2025-04-01 09:31:42]

正如刚才主持人所说，每年的4月份是全国税务系统一年一度的税收宣传月。今年，第34个全国税收宣传月活动主题为“税收·法治·公平”，就是要以税收宣传月为契机，全面贯彻落实依法治国基本方略，推动法治公平成为税收宣传的主旋律，积极引导各类经营主体尊法学法守法用法，切实增强合规经营意识，强化依法诚信纳税自觉，构建良好税法遵从环境。[2025-04-01 09:32:36]

法治公平是最优的营商环境，也是最好的税收支持。聚焦“法治和公平”，我们一方面将牢牢把握依法治税这个税务工作的生命线，深入推进依法治税、以数治税、从严治税，不断增强税务执法刚性和精准性，着力打造效能江苏税务；一方面将以高水平法治助力高效能治理，一视同仁对待各类所有制企业，不断提升税费服务的智能化、精细化、个性化水平，着力打造市场化、法治化、国际化的一流税收营商环境。[2025-04-01 09:33:33]

围绕税收宣传月主题，我们还将扎实开展税收普法，通过加大正面典型宣传力度、曝光涉税违法案件等方式，开展一系列“引导合规经营”宣传活动，积极营造依法纳税、诚信纳税的浓厚氛围。同时，我们还将启动2025年度“便民办税春风行动”，进一步提升纳税缴费服务质效，推动权益性服务顺畅高效、便利化服务智能精细、共治型服务健康规范，构建一流服务生态，不断提升广大经营主体的获得感和满意度。[2025-04-01 09:34:32]

【主持人】谢谢！听了您刚才的介绍，我们体会到虽然每年的税收宣传月的主题在变，但税务部门服务企业、服务发展的初心从未改变。在今年全国两会期间，“经济大省挑大梁”再次成为社会各界热议的话题，那么税务部门在落实减税降费、激发市场活力、服务高质量发展方面都发挥了哪些作用呢，许局长？[2025-04-01 09:35:00]

【许光烈】谢谢主持人！经济大省要挑大梁，这是中央对江苏的期许，也是税务部门义不容辞的责任。今年总书记在参加江苏代表团审议时强调，江苏要把握好挑大梁的着力点，赋予江苏“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的新使命，为税收工作指明了方向。一直以来，全省税务系统坚持以服务发展大局为己任，在依法征税收费服务高质量发展的同时，用足用好减税降费政策“工具箱”，持续激发发展动力、创新活力。[2025-04-01 09:35:55]

借这个机会，我向大家报告几组数据：[2025-04-01 09:36:00]

第一组数据：去年我们全省税务系统组织税费收入突破3万亿元，其中税收收入规模保持在1.5万亿元；我们实现社保费收入近7700亿元。这些真金白银，为经济社会发展和保障民生福祉提供了坚实的财力基础。[2025-04-01 09:36:32]

第二组数据：去年全省税务系统落实支持科技创新和制造业发展减税降费3185亿元，约占全国八分之一。这些政策红包，有力促进了科技创新和制造业发展。2024年，全省高新技术企业达到5.7万户，创新群体不断扩大；高新技术产业销售收入同比增长了8.7%，比全省总体增速快了7.7个百分点；制造业企业销售收入同比增长4%，比全省总体增速快了3个百分点，经济活力持续增强。[2025-04-01 09:37:36]

第三组数据：去年全省税务系统办理出口退税2988.8亿元，约占全国六分之一，且办理平均时长压缩至5天以内。快捷高效的出口退税，助力了外贸出口的稳定增长。2024年江苏外贸进出口5.62万亿元，同比增长了7%，其中出口了3.65万亿元，同比增长了8.3%，出口规模创历史新高。[2025-04-01 09:38:22]

第四组数据：去年全省税务系统服务770多万涉税经营主体，5800万自然人纳税人，7500万缴费人，我们通过精准推送政策、加强宣传辅导、优化税费服务、强化信用管理、解决纳税人缴费人堵点难点问题等途径，为纳税人缴费人送上了优质高效的服务，助力江苏打造营商环境“最佳口碑省份”。[2025-04-01 09:39:07]

这四组数据，是全省税务系统服务高质量发展的真实写照。我们将认真总结经验，紧密结合江苏经济社会发展实际，既依法依规组织好税费收入，又不折不扣落实好税费优惠政策，提升政策效应和激励强度，帮助广大经营主体轻装上阵、减负前行，为经济大省挑大梁贡献更大的税务力量。[2025-04-01 09:39:49]

【主持人】从许局长刚才提到的四组数据，我们能够感受到税务部门在政策落实和便民服务上实实在在的努力，我们也注意到今年税务部门将连续第12年开展“便民办税春风行动”，在税收营商环境建设上江苏给纳税人缴费人又带来了哪些实惠呢？[2025-04-01 09:40:14]

【许光烈】好的。正如您所说，近年来，我们坚持以纳税人缴费人需求为导向，持续开展“便民办税春风行动”，推出不少办税缴费便利化举措。主要有以下几个方面：[2025-04-01 09:40:35]

首先，税费政策更直达、更快享。我们运用税收大数据，通过分类别、打标签，实现了“人找政策”到“政策找人”的转变。去年我们推送政策1.4万批次，涉及纳税人缴费人2500余万户次。前段时间我去南京联创集团开展“税企面对面”交流，孙力斌董事长告诉我说，“都不用企业跑，税费优惠通过系统就直接到位了。”[2025-04-01 09:41:21]

其次，税费服务更便捷、更精细。随着新电子税务局的全面推广，现在超过98%以上的税费业务都可以“网上办、掌上办”；数电发票推广后，企业开票时间压缩至分钟级；推行“征纳互动”远程虚拟窗口服务，通过线上“辅导帮办、全国通办”，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”。针对一些特殊群体的需求，我们还致力打造“15分钟办税圈”，构建办税厅、办税驿站和自助办税网点等办税缴费网络，让群众“就近办、一次办”。[2025-04-01 09:42:26]

第三，诉求响应更及时、更高效。一方面，我们通过税收大数据提前感知税费服务需求，早研判、早推送，实现“未诉先办”；另一方面我们在全省开展“税企面对面”，在办税大厅设立“办不成事反映”专窗，成立“无柜台办税”专区，打造“12366咨询”专线，实现“接诉快办”；同时建立诉求办理典型案例库，变“诉求清单”为 “服务清单”，让基层“遇诉好办”。去年一年，我们全省税务系统共解决纳税人缴费人诉求约16.6万次。[2025-04-01 09:43:33]

第四，争议化解更亲民、更暖心。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，率先将“人民调解”引入争议处理，将97%以上矛盾纠纷化解在县级以下，调处时间缩短30%，争议化解率达到了80%。[2025-04-01 09:44:02]

【主持人】许局长，从您刚才介绍的过程当中我们不难发现，“大数据、零跑动”正伴随着便民办税的春风让广大的纳税人缴费人感受到阵阵暖意。我们交汇点新闻的记者也了解到，江苏省税务系统在“高效办成一件事”上也做了不少工作，可以请您简单地为我们介绍一下吗？[2025-04-01 09:44:28]

【许光烈】好的。“高效办成一件事”是优化政务服务的重要内容，这方面我们也在不断地探索和创新，去年国家和省列明的“一件事”清单中，12个税费“一件事”实现了一次办、一次成。这里我给您举三个例子。[2025-04-01 09:44:54]

第一个例子是“企业跨区迁移一件事”。以前企业跨区迁移往往要“多头跑、重复跑”，现在通过数据共享和流程再造，企业只要在电子税务局提交申请，系统自动检查未结事项并限时办结，发票额度、纳税信用等权益“无感平移”。目前，全省符合条件的跨区迁移事项均可即时办理，企业跨区迁移实现了“零障碍”。[2025-04-01 09:45:40]

第二个例子是“不动产交易一件事”。以前办理相关业务要住建、税务、资规多个窗口“来回跑”，现在我们通过区块链技术实现数据“一链共享”，纳税人只需一次提供材料，税费缴纳、产权登记等流程线上并联完成。目前不动产交易平均办理时长由原来的1.5小时，缩短到了现在的半个小时，有效提升了群众办事的 便利度。[2025-04-01 09:46:24]

第三个例子是“涉税专业服务一件事”。过去纳税人找涉税专业服务机构往往通过熟人介绍或者自行搜索，现在我们和省数据局联合打造了“一企来办•苏税援”涉税专业服务平台，将信用良好的涉税专业服务机构集中起来，打造“超市式”涉税专业服务市场，企业动动鼠标就能“货比三家”，并且平台准入实行 “零门槛，零收费”，符合资质的机构都可以在线提交入驻。这种全新服务模式，不仅便利了纳税人，更推动了涉税专业服务市场的健康发展。2024年平台入驻机构超万家，促成在线服务交易近8万笔，累计成交金额超5亿元。[2025-04-01 09:47:43]

类似的例子还有不少。下一步，我们将持续优化税费“一件事”清单，推动更多税费事项一次办、智能办，进一步提升纳税人缴费人的满意度与获得感。[2025-04-01 09:48:03]

【主持人】是的。促进法治公平，一手要抓服务，一手还要抓管理。我们也看到，近年来税务部门持续加大执法监管力度，陆续通报了网络直播偷逃税、涉税中介违规服务等案例。能不能请许局长再给我们介绍一下这方面的情况？[2025-04-01 09:48:24]

【许光烈】好的。正如您刚才所说，税收服务和监管要“两手抓、两手硬”。一直以来，我们坚持服务和管理并重，最大限度帮助广大经营主体“自我遵从”，同时实施递进式管理“倒逼遵从”，坚决捍卫税法的严肃性和公正性。我主要介绍四个方面的情况。[2025-04-01 09:48:57]

第一个方面是“治未病”，着力提供税费政策确定性。比如，我们在全国率先出台了税费政策确定性管理办法，进一步统一税费政策理解和执行口径。再如，针对重点企业并购、重组等复杂涉税事项提前介入、事先裁定，去年全省出具税收事先裁定意见书26件。又如，针对“走出去”企业提供预约定价安排服务，避免和消除国际重复征税，今年1月份，我们与南京汉桑科技股份有限公司顺利谈签全省首例“走出去”企业单边预约定价安排，就跨境关联交易定价原则达成一致意见，为企业解除后顾之忧。[2025-04-01 09:50:07]

第二个方面是“常提醒”，着力引导自我纳税遵从。我们在全国率先实施“税直达”纳税信用预警提醒服务，针对未及时申报等情况，及时提醒纳税人缴费人自我纠正；同时帮助4.6万户企业修复纳税信用。对于企业生产经营中可能存在的涉税风险，税务部门还定期出具“体检报告”，帮助企业走稳合规经营“每一步”。前段时间，我到南瑞集团调研了解到，在税企共同努力下，企业建立了较为完备的风险内控体系，这些都是税企合作遵从的生动体现。[2025-04-01 09:51:12]

第三个方面是“重引导”，着力营造诚信纳税氛围。我们坚持“守信激励、失信惩戒”双向驱动，按年发布“A级纳税人”名单，去年1.4万家企业纳税信用等级提升到A级，全省超过12万家A级纳税信用企业享受银行贷款利率优惠，全年50万户企业通过“银税互动”获得信贷支持3419亿元。反之，纳税信用等级低的企业往往会在招投标、贷款等方面受到限制，倒逼这些企业依法诚信纳税。[2025-04-01 09:52:11]

第四个方面是“强监管”，着力防范重大涉税风险。对于一些涉税风险高发、频发重点行业、重点企业、重点人群，我们运用“大数据+铁脚板”，着力加强税收风险管理和税源日常监管；对发票虚开等重点领域，加大稽查打击力度，会同公安、海关、人民银行等部门常态化打击虚开骗税行为，持续释放震慑效应。[2025-04-01 09:52:55]

以上这些方面，体现了税务执法服务监管的“刚柔并济”，用一句话来概括，就是让税收执法既有温度、更有力度！[2025-04-01 09:53:11]

【主持人】谢谢！谢谢许局长的耐心解答！那么接下来是我们今天的最后一个问题了。2025年是“十四五”规划收官之年，当前经济复苏仍面临挑战，江苏税务将如何进一步激发市场活力、夯实征管基础、提升税务效能，为中国式现代化江苏新实践注入新动能呢，许局长？[2025-04-01 09:53:36]

【许光烈】好的。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。我们将在新起点上奋力推进中国式现代化江苏税务新实践，努力在“经济大省挑大梁”中彰显江苏税务的新担当，在“走在前当先锋”中展示江苏税务新形象。具体来说，有两项重点任务：[2025-04-01 09:54:22]

第一项任务，也是我们当前正在做的事，就是实施《税费征管“强基工程”三年行动计划》。我们围绕“六基”——提质基础数据、精准基础申报、增效基础制度、规范基础流程、改进基础管理、优化基础力量，推出6大类80项任务240条具体措施，着力解决影响征管效能的基础性、源头性问题。[2025-04-01 09:55:07]

比如，在基础数据和基础申报方面，针对税源、费源底数不清等问题，我们将建立税费数据“一本账”、推行数据质量“常态治”、强化采集环节“源头控”；针对申报不规范、不精准等问题，我们将做实申报前“精准服”、推行申报中“智能审”，通过这样一些举措，帮助纳税人缴费人准确完成纳税申报。今年1月份，作为“六基”首发项目，申报中“智能审”已在全省推广运行，截至目前累计推送提示提醒近13000户次，纳税人更正准确率超过80%。[2025-04-01 09:56:15]

在基础制度和基础流程方面，我们将强化针对办税缴费的日常操作指引和流程规范管理，让纳税人缴费人有据可依，基层税务人有规可循，从而进一步推进税收执法公开透明，降低遵从风险、减轻基层负担。[2025-04-01 09:56:49]

在基础管理和基础力量方面，我们将引导基层切实担负好日常税源管理职责，提升税源感知能力和前端风险防范能力，更好服务广大经营主体公平竞争、健康发展，推动税企合作遵从同向发力、双向奔赴。[2025-04-01 09:57:19]

【主持人】许局长，您刚才提到的第一项任务是“打基础”，那么第二项任务是什么呢？[2025-04-01 09:57:27]

【许光烈】我们的第二项任务，就是实施《效能税务建设三年行动计划》，在“强基工程”基础上，我们推出了3大类12项任务51条具体措施，大力开展税务法治强链、税务数智赋能、税务治理提质“三大行动”。[2025-04-01 09:57:55]

比如，在法治强链方面，我们将围绕纳税人缴费人关切，进一步完善政策确定性管理机制，强化政策举措制定的一致性评价和执行跟踪评估反馈，营造稳定、透明、可预期的政策环境；进一步畅通诉求反映和争议处理，推动不同群体难点堵点问题解决，提升税务部门严格规范公正文明执法水平。[2025-04-01 09:58:39]

在数智赋能方面，我们将加快推进智慧江苏税务建设，持续拓展“高效办成一件事”业务场景，推动更多高频关联事项场景化、一体化办理；打造税收服务经济“1+N”分析产品，更好以数赋能、以税咨政。[2025-04-01 09:59:07]

在治理提质方面，我们将持续构建覆盖全领域、全链条的税费风险防控体系；进一步加强社保费和非税收入管理，建立健全税费信用评价体系等。[2025-04-01 09:59:29]

总之，我们将以“三大行动”为抓手，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，力争用三年时间打造具有江苏特色的征管基础扎实、法治保障有力、数智驱动强劲、运行机制顺畅、队伍活力充盈的效能税务新体系，推动税费征管风险和税费流失率“双降低”、纳税人缴费人遵从度和满意度“双提升”、税务干部职工获得感和成就感“双增强”，充分展示大省税务的新气象。[2025-04-01 10:00:26]

【主持人】谢谢！看来今年江苏税务工作任务确实很繁重，工作措施也具体实在。由于时间的关系，今天我们和许局长的交流，就要暂告一段落了。接下来，我们请许局长在节目的最后，再对网友朋友们说几句。[2025-04-01 10:00:44]

【许光烈】好，谢谢主持人！税收关乎国计民生，法治与公平是现代化治理的基石。我们有信心有决心不折不扣落实好党中央、国务院的决策部署，在税务总局和省委、省政府的坚强领导下，以法治为纲筑牢税收治理根基，以公平为本护航市场竞争有序，以创新为翼赋能高质量发展，与社会各界携手，共绘“法治护企、公平惠企”的新图景！同时，也欢迎广大纳税人缴费人和社会各界对我们的工作进行监督，多提宝贵意见建议，再次谢谢大家的关心和支持！[2025-04-01 10:01:50]

【主持人】谢谢许局长！各位网友朋友们，本期节目就到这里，感谢您的关注与收看，更多内容敬请关注交汇点新闻，再见！[2025-04-01 10:02:01]