去年4月，国家税务总局印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法。资源回收是以旧换新的关键环节，“反向开票”怎么开？这一政策在南京落地的情况怎么样？记者就此进行了采访。

近日，市民吴先生将50公斤废轮胎卖给南京宁轮轮胎股份有限公司。作为买方，南京宁轮轮胎股份有限公司顺利开具了资源回收企业“反向发票”。

“反向开票”政策是国家税务总局为进一步优化税收营商环境、减轻企业负担、提高办税效率而推出的一项重要举措。该政策允许符合条件的纳税人，在特定业务场景下，由购买方开具增值税发票，销售方确认后即可完成开票流程，有效解决了传统开票模式下销售方开票难、开票慢等问题，为企业带来了实实在在的便利。

记者了解到，去年公告发布后，“‘反向开票’政策得以打通企业难以取得上游散户合规增值税发票的堵点，我们可以直接获得企业所得税税前扣除凭证。”南京宁轮轮胎股份有限公司财务负责人谭女士介绍。

据了解，南京宁轮轮胎股份有限公司是一家新三板挂牌上市企业，主要从事轮胎销售、废轮胎回收业务，在日常经营活动中存在着大量的废轮胎采购需求。栖霞税务部门优选业务骨干组成服务团队，上门为企业提供“一对一”政策辅导，详细解读反向开票政策要点、操作流程和注意事项，手把手指导企业财务人员完成系统操作，确保企业懂政策、会操作。

“以前，我们收购废旧轮胎面临的对象多为个人，需要反复督促个人到税务部门代开发票，费时费力，现在，我们可以通过‘反向开票’取得规范合法的发票，降低了经营成本，也非常便利。”谭女士说。

在南京凯燕电子有限公司的拆解车间内，一台47公斤的废旧冰箱在经过多道工序后，被拆解出约18公斤的铁、0.8公斤的铝、0.4公斤的铜、7公斤的塑料、9公斤的压缩机，等待送往下游企业进一步回收再利用。目前，企业年处理废弃电器电子产品能力“四机一脑”193万台。

作为江苏省家电以旧换新定点拆解企业，南京凯燕电子有限公司吃“废”吐“绿”的背后，离不开税务部门定向服务的支持。

“我们公司主要向自然人用户收购报废家电等废弃电器电子产品，也会向社会上自然人出售者收购废金属、废塑料、废纸皮等可再生物资，其中涉及的收购发票问题一直困扰着我们。”公司财务经理郑娟表示，“‘反向开票’政策的实施解决了这个问题，简化了交易流程，降低了再生回收企业税务风险，对企业规范经营、合规发展大有裨益。”

“收旧”更便利，“换新”才更有动力。接受采访的企业表示，他们对“反向开票”政策十分欢迎，“‘反向开票’政策实施后，减轻了我们的税费负担，还降低了企业未取得税前扣除凭证带来的风险，解决了长期困扰企业的难题。”

“从这项政策执行来看，效果还是非常显著的。有利于提高资源回收利用企业的合规性，有助于他们降低成本。从国家层面来看，有利于促进循环经济的可持续发展。对于经济大省江苏来说，废旧资源回收利用的市场还是非常大的，要用好用足这样的利好政策。”南京财经大学财政与税务学院税务系程瑶教授认为，在资源回收领域，“反向开票”是一举多得的利好政策。