2024年，国家税务总局仪征市税务局（以下简称“仪征市税务局”）在国家税务总局扬州市税务局和仪征市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“窗口单位示范区”发展目标，聚焦税收中心工作，坚持依法治税、以数治税、从严治税，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和市委市政府工作要求，全力服务中国式现代化仪征新实践。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

仪征市税务局党委牢记税务机关政治属性，扛牢税务法治建设主体责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在理论联系实际中持续增强了捍卫党中央权威的思想自觉、政治自觉、行动自觉。依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行。全局上下践行尊法、学法、守法、用法理念，切实提升法治思维和依法办事能力，将主要负责人履行法治建设第一责任人的履职情况列入年终述职内容，坚持一级抓一级、层层抓落实。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.着眼“主业主责”履行税收职能

面对复杂形势，我局坚持从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，认真履行税收职能，细化定制工作指引，完成各项任务。

2.精准落实各项税费优惠政策

紧扣总局工作指南、省局工作方案，充分发挥政策精准推送工作团队和税费服务网格群作用，累计推送政策12.61万户次，生成红利账单1.19万份，积极服务高质量发展大局。通过问题快速反应机制，广泛收集纳税人缴费人及基层税务干部反映的政策、管理、服务、操作等方面意见建议，对各类问题及时妥善回应。

3.持续优化营商环境

坚持人民立场，深入践行“以纳税人缴费人为中心”的观念理念，持续推动税收营商环境和纳税人满意度“双提升”。紧紧围绕“高效办成一件事”要求，持续推动办税服务厅转型升级，将31项高频税费业务纳入“集中办”范围。同时，重点规范涉税专业服务机构办理税务代理事项，引导33户信用积分提升到400分以上，实现“苏税援”平台100%入驻，积极营造了依法纳税、合规经营的氛围。

（三）加快推进税收治理规范化程序化法治化

1.加强规范性文件管理。严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，贯彻落实省、市局规范性文件管理工作要求，2024年我局未制定税务规范性文件。

2.全面落实公平竞争审查制度。健全公平竞争审查机制，明确审查程序和标准，将公平竞争审查纳入本单位招标前的必经程序，从源头上防止滥用行政权力排除竞争行为的发生。

（四）持续推进依法科学民主决策

严格执行重大行政决策程序，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定五个法定程序，强化法定程序刚性约束，凡未经法定程序的，不得提交决策机关决定。健全依法决策机制,规范、完善决策程序，落实合法性审查和集体讨论制度，不断提高决策的科学化、法治化、民主化水平。

（五）严格规范公正文明执法

认真学习领悟习近平法治思想，把依法治税、依法行政贯穿税收工作全过程，以更高的标准全面提升税务执法效能，努力打造公平、公正的税收营商环境。

1.着力强化依法治税。紧扣上级局行政执法质量三年行动计划，明确任务类别、落实举措和责任部门，严格规范税务执法行为。按季度开展重点项目专项督察。

2.持续推动规范执法。严格执行税务行政执法裁量基准及“首违不罚”清单制度，加强规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政策确定性管理，持续优化执法方式，有效防范执法风险。

3.践行法治理念，有效防范各类风险隐患。围绕制度执行力和税收治理能力提升，持续完善本级税费优惠政策落实“一行一策”“一企一策”闭环管理工作方案，建立社保费征缴争议联合处置工作机制，成立公职律师涉税争议咨询调解中心，累计受理纳税人诉求741条，均在办理期限内稳妥办结，全年未发生重大税费舆情事件。

（六）预防处置重大突发事件

着力构建突发事件制度体系，切实推进依法防控、科学防控、联防联控，坚持党委领导、统一指挥、部门联动、运转顺畅、处置高效的原则，强化沟通协调，组建应急值班队伍，推进综合应急值守专业化建设，确保突发应急事件的及时处置和应急信息处理、传达。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

1.建强税费服务网格，推动税费优惠政策精准高效落实

按要求落实总局《重大税费优惠政策落实工作指南》，以属地税源管理机构为单元，分区域搭建34个网格群，组织干部进行在线答疑、开展“每日一宣”、进行精准推送，确保企业及时享受政策红利。

2.搭建涉税争议咨询调解中心，持续推进新时代“枫桥式”税务分局建设

依托基层税务网格，充分发挥公职律师的功能作用，突出分级分类调处，积极推进公职律师涉税争议咨询调解中心建设，努力实现调解团队、业务骨干与地方职能部门的三方联动，积极推动“轻微争议一站解、疑难争议会商解、复杂争议联动解”，助力共建共治共享的基层治理体系建设。

（八）健全行政权力制约和监督体系

对内，严格执行税收执法责任制，对发现的问题立行整改、问责到位，不断提升监管效能，有效提高执法水平。

对外，通过公布投诉、举报电话、举报信箱等，仔细调查处理纳税人反映的问题，形成全社会监督格局。围绕纳税人和社会公众关注的涉税政府信息，进一步加大主动公开力度，发挥政府信息公开在推进依法治税、优化纳税服务、深化廉政建设等方面的积极作用。

（九）加快推进数字法治政府建设

1.落实征管改革新要求。印发本级深化税收征管改革提升行动措施，打造数字税务工作室,进一步加强各项任务统筹、丰富信息化产品应用供给、深化智慧产品推广应用，持续推进了税收征管数字化转型。

2.坚持“高效办成一件事”。持续深化办税服务厅转型升级，在去柜化改造基础上，持续整合功能区域，明晰服务动线，逐步升级为以“全程网上办”为主体、“征纳互动办”为助力、“自助便利办”为拓展、“线下进厅办”为支撑的多层级递进式办税服务，打造“三减三更”税费服务新局面，更好满足了群众“一件事一次办、一类事一站办”的需求。

（十）健全依法行政领导体制机制

认真学习领悟习近平法治思想，把依法治税、依法行政贯穿税收工作全过程，以更高的标准全面提升税务执法效能，努力打造公平、公正的税收营商环境。充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用，推动全局各项工作在法治化道路上平稳运行。

二、存在的不足

2024年，我局在法治建设方面取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在：法治工作重点不够突出，工作方式方法有待创新，法治基础工作与法治亮点工作的统筹推进力度不够；税收法治力量仍需进一步加强，既精通税收政策业务又懂法律法规政策的复合型人才较少，成为推进法治税务建设的重要“瓶颈”。

三、2025年工作计划

2025年是法治政府建设的关键之年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，固本强基、创先争优，以更强决心、更大力度推进中国式现代化仪征税务实践，助力“跨江融合示范区”建设。

（一）坚持尊学守用贯通，提升全员法治意识和水平

加强法治化干部队伍建设，积极组织干部参加法治培训、讲座和法律知识测试等活动，提高干部队伍法律意识和能力；邀请税务体验师主动接受外部监督，完善执法约束机制，常态化开展警示教育活动，增强规范执法的自觉性。充分发挥考核指挥棒作用，鼓励荣誉争创，强化争先意识，持续开展实战化培训，进一步不断增强比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。深入推行“三项制度”，不断强化组织领导，压实工作责任，细化工作方案，强化监督考核，让权力以“看得见”的方式规范运行，不断提升全员法治意识和依法行政水平。

（二）不断优化法治化营商环境，实现法治建设和人民满意度双提升

聚焦便利化、智能化、精细化，依托城乡综合治理网络，优化纳税申报办理方式，提升全程网办、集成服务质效，快速响应缴费人服务需求、高效解决涉税涉费征缴争议问题，持续优化税收营商环境，推动税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合，整体性集成式提升税收治理效能，积极引导市场主体健康规范发展。

（三）持续完善法律救济和矛调处置机制，践行新时代“枫桥经验”

坚持畅通法律救济渠道，积极保障纳税人在税务执法过程中的知情权、救济权等合法权利；严格落实依法治税、依法行政各项制度，推进税务工作专业化和规范化。持续完善纠纷解决机制，全面推行“枫桥经验”，构建“税务+N”多元化矛盾化解机制，聚焦办税缴费高频事项和纳税人缴费人热点诉求，做到简单争议“马上办”，复杂争议“团队办”，疑难争议“合力办”。

国家税务总局仪征市税务局

2025年3月26日