2023年，赣榆区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，深入宣传贯彻落实党的二十大精神。在法治建设工作中，赣榆区局始终以习近平法治思想为指引，立足税务实际，科学谋划，奋勇争先，落实落细法治建设工作各项任务，依法治税能力进一步提升。现将赣榆区税务局2023年度法治税务建设情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治意识

　　区局始终坚持党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进，切实履行依法治税重要组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法学法守法，带头讲法治课，带头述职述廉述法。将习近平法治思想理论学习作为党委理论学习中心组学习和支部集中学习的重要内容纳入学习计划，结合主题教育，组织全体党员认真学习党的二十大报告及党内法规，强化干部政治意识和遵规守纪意识。

　　二、优化完善税务职能体系，充分发挥税收职能作用

　　一是坚持依法依规征税收费。坚决不收“过头税费”，严守依法征税收费底线。

　　二是落实落细税费优惠政策。区局提格升级政策落实工作领导小组，确保各项税费优惠政策落实落细，有效激发了市场活力。

　　三是持续推进“放管服”改革。严格落实首问责任制、一次性告知制等制度，全面提升政务服务水平。整合房产交易与不动产登记窗口“面对面”无缝衔接，实现税证联办。2023年共受理不动产业务10137件。推进“互联网+二手房转移（抵押）登记”，实现快速完成二手房缴税办证。

　　四是持续优化便民服务。连续第十年开展“便民办税春风行动”，先后推出11大类44条便民服务措施持续做好助企惠民实事。组织开展“便民春风税宣团”入驻公益招聘会、“税费政策进企业 助力发展稳增长”座谈会等活动20余次，确保便民办税系列新举措落地落实。

　　五是自觉维护司法权威。加强与司法部门沟通交流，进一步完善协作机制，做好涉税事项查询和破产企业欠税欠费核查等工作。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进税收规范化法治化

　　按照《税务规范性文件制定管理办法》要求，做好文件的清理工作。健全行政规范性文件动态清理工作机制，做好失效规范性文件清理工作，推动管理制度化规范化。

　　四、健全行政决策体系，持续提升税务行政决策水平

　　进一步完善法律顾问、公职律师、业务骨干合作机制，切实提供专业处理意见。高度重视法治人才培养工作，积极参与省市局组织的法律业务培训，不断提高业务水平。2022年度新录用人员在执法资格考试中全员通过，通过率位列全市第一。

　　五、健全行政执法工作体系，全面推进税务执法公正文明

　　严格落实“三项制度”，定期抽查行政处罚事项，对发现的问题及时进行整改。完善行政执法信息公示机制，及时更新执法人员、行政处罚事项清单等。推进柔性执法工作，累计作出首违不罚决定1931余件，税务执法既有力度又有温度。启用区政府开发的“涉企执法案源管理平台”，坚决做到“无事不扰，凡查必备”。同时，进一步推行告知承诺制，让数据多跑路、让服务对象少跑腿，切实优化证明事项办理。

　　六、健全突发事件应对体系，有效预防处置突发事件

　　进一步完善各项应急方案，组建办税厅应急后备团队、应急专家团队等，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设。根据省市局工作要求，定期开展办税厅应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。按照值班要求，严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度。

　　七、畅通问题反馈渠道，优化权利救济和纠纷化解机制

　　通过“走流程听建议”的方式组织开展“便民办税体验行”活动，邀请企业代表作为税务体验师，体验办税流程，全面收集纳税人缴费人政策享受中遇到的问题、困难和诉求，及时研究、处理和反馈，充分保障纳税人缴费人不折不扣享受政策红利。畅通线上线下反映渠道，及时接收意见建议和涉税诉求。

　　八、健全权力制约和监督体系，确保税务权力规范透明运行

　　切实加强内控监督，积极主动接受外部监督，深化监督结果运用，提升执法水平。全面推进政务公开，确保税收执法权和行政管理权在阳光下运行。深入推进“互联网+”监管执法，2023年认领监管事项总数6项，认领率100%，在“互联网+监管”平台上传数据2641条，事项覆盖率100%，综合排名在全区30家单位位居第二。加强增值税发票管理内部控制，有效防控增值税发票管理内部风险。

　　九、持续推动智慧税务创新，提升依法治税数字化水平

　　一是引入数字化税官。以“纳税人少跑腿、税务人少动手、执法中少出错”为导向，引入数字化智能税官，打造“榆快办”智税集约运营中心。实现对部分征管5C指标的自动监控、修正，每年完成上万次涉税咨询的精准帮办、涉税申请的智能核批、涉税提醒的精准推送。

　　二是应用“数据驱动”思维。以智慧税务为突破口，探索税务执法、税费服务、税务监管“赣榆新体系”，打造智慧税务“蓝精灵”生态圈，实现涉税申请在纳税人端、纳税服务等环节的流转，辅以流程自动化处理工具，实现简单事项秒级自动核批、复杂事项线上自动流转、风险防控定时自动扫描。项目上线运行以来，纳税人上门办税减少0.7万户次，较同期减少25%，减轻基层负担的同时更加便利纳税人缴费人。

　　三是搭建“云窗口”应用。依托江苏税务APP上线“云窗口”功能，实现与全区企业实时“云互动”，在精细服务上持续发力。开展大数据平台数据产品共享及应用培训，推广“增值税往期更正申报”等电局功能及“电子发票发售”等高频业务智能化办理功能，将智慧产品转化为税收“生产力”，推动征管数字化转型。 

　　十、加强党的领导，健全税务依法行政领导体制机制

　　区局党委深入学习贯彻党的二十大精神，深入领会习近平法治思想，切实发挥党委对税收法治工作的领导和推进作用。把习近平法治思想作为教育培训重要内容，在各类培训中开设专题必须课程。在培训新入职人员时，督促引导学员深入学习宪法、民法典、行政处罚法等相关法律知识，开展入职宣誓活动，厚植法治思想。纪检部门坚定扛起监督执纪大旗，持续加强《问责条例》学习，压紧压实一岗双责、主体责任。

　　2024年，区局将对照《法治中国建设规划（2021-2025年）》目标任务，在规范行政执法、优惠政策落实、法制审核执行等方面继续下功夫，加快推进税收法治工作更加制度化规范化。

国家税务总局连云港市赣榆区税务局

2024年3月27日