【编者按】习近平总书记2020年11月视察江苏时作出一系列重要指示，特别是要求江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”。为深入学习贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神，充分发挥移动新媒体舆论宣传的优势，为江苏完成中央和省委赋予的改革新使命新任务加油鼓劲、增进共识、凝聚合力，进一步汇聚正能量、振奋精气神，2021年3月22日起，江苏省委改革办和新华报业传媒集团交汇点新闻客户端联合策划推出《改革拓新路 发展开新局》专题，运用多种形式和手段，深入宣传江苏全面深化改革的经典案例和经验做法，敬请关注。

社保费征收工作与老百姓切身利益密切相关。2018年，以习近平同志为核心的党中央作出重大决策部署，自2019年起社保费统一划转税务部门征收，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持以人民为中心、优化营商环境、促进政府职能转变推动高质量发展都具有重要而深远的意义。常州市税务部门坚持“以缴费人为中心”的服务理念，坚持系统思维、改革创新，以社保费网格化管理为支撑，充分发挥税务征收优势，积极转变管理与服务方式，实现社保费征收“条块联动、资源整合、重心下移、实时监督”，服务全市230余万城乡居民、灵活就业人员自然人缴费，全面融入常州市“六个常有”民生工程。2021年，全市自然人缴费人全年准期缴费率提升至99%，涉费舆情投诉同比下降70%。

“三建联动”健全社保费管理和服务机制

一是建立高位统筹机制。市、县两级成立由政府分管领导担任组长，税务、人社、医保、财政等相关部门负责人为成员的社保费专项工作领导小组，统筹全域社保费征管改革工作。重点加强市级层面顶层设计，专门下发《市政府办公室关于做好城乡居民和灵活就业人员社会保险费征管职责划转工作的通知》，明确建立政府主导、部门分工协作的社保费网格化责任体系。县级政府出台相关落地政策，促使社保费网格化管理在全市全面、迅速推开，促进税务部门加快转变职能，进一步优化资源配置。

二是建立部门联动机制。以社保统筹区为大单位，集合税务、社保、医保、财政、银行等各方力量，成立联合工作组，形成一体化指挥协调机制。工作组定期召开联席会议，共同研究社保费征管改革举措和机制创新，协调解决网格化管理中的困难问题，实现了部门之间、工作组之间、团队成员之间、专项工作之间四个层级的全面对接。

三是建立快速处置机制。从缴费人需求出发，税务、人社、医保部门分别制定应急处置内部预案、跨部门预案，全面覆盖社保登记、缴费服务、待遇衔接等各个环节，重点突出投诉上访和舆情问题的处置流程，为快速解决缴费人诉求提供遵循。2021年，全市12366纳税缴费服务热线答询社保费咨询10.03万人次。

“一网运行”兜起社保费网格化管理大小事

一是搭建“三全五化”网格体系。常州市税务部门以“费源全掌握，矛盾全化解，服务全方位”为目标，以“网格化管理、责任化分工、规范化执法、精细化服务、信息化支撑”为基本框架，构建起全市范围的社保费网格化管理体系。该部门汇聚全市42个属地税源管理机构力量，以社区（村）为单元网格，分级建立起市、县、街道（镇）、社区（村）四级1043个社保费管理网格，为全市各类缴费人提供服务。

二是建立“一格四员”运作模式。以单元网格为依托，统筹配置税务、人社、医保和社区（村）工作人员各1名，及时了解缴费人基础信息，掌握缴费情况，处理缴费人咨询、诉求，形成“辖区成网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面，有效破解社保费管理“最后一百米”的难题。据统计，2021年全市各地税务网格员通过微信工作群、QQ工作群答复群众缴费问题1.1万人次。

三是开展“一站直达”综合服务。在所有网格点建立缴费服务工作站，开展“一公示”“两告知、两查询”工作，即公开张贴介绍关于缴费提醒、缴费查询的渠道、内容，发放税务网格员联络卡，按人群发放缴费指引，向群众承诺服务方式、服务内容。各地网格员坚持每周开展日常巡查，加强与社区（村）工作人员和缴费人的沟通，及时掌握网格内社保费征收动态、缴费需求、现金缴费台账、缴费POS机使用等情况。结合缴费政策调整、居民医保“大征期”等时机，联合人社、医保、银行等部门广泛开展缴费政策、缴费方式等各类宣传。通过网格化服务，实现与缴费人零距离交流、零距离沟通、零距离服务。

“数据治理”助力社保费网格化管理精准到位

一是多源化采集夯实数据基础。积极协调公安、民政、大数据管理等部门，进一步完善城乡居民和灵活就业人员的缴费登记基础信息。利用“我的常州”政务服务APP，对全市230万自然人缴费人手机号码信息进行校验比对，精准掌握缴费人联系方式，为精准服务奠定基础。紧紧依托城乡网格化服务管理资源，开展缴费人登记信息补充采集，缴费人手机号码采集率从划转初期的20%提升至94%。

二是标准化控制提升数据质量。依据国家税务总局、人社部、医保局共享平台技术规范，推动本市人社、医保部门改造本地应用系统，进一步规范数据采集字段、字符格式、内容标准等，从数据采集源头控制质量。密切协同人社、医保等部门，按日监控三方共享平台传输数据的质量，按月开展登记数据比对，确保差异问题日清月结。主动协调全市8家经办银行，依靠网格化宣传省社保卡扣费方式，77.63万农村居民由原先现金缴费改为卡扣缴费，全市自然人社保费卡扣率从划转初期60%提高至95%，保障了资金安全，方便了缴费群众。常态化开展税银协议梳理工作，对协议有误导致扣费失败的，一对一向缴费人推送提醒信息，及时引导缴费人办理变更手续，协议差错率低于万分之五。

三是深度化应用打通数据链条。打通与教育、民政、人社等不同部门间的数据交互通道，主动获取学籍登记、困难群体认定等与参保缴费有关的信息，确保缴费人登记数据准确。联合人社、医保、农行部门，在“我的常州”政务服务APP开发自然人参保、缴费、签约“一端”服务功能。自2021年10月推广以来，共有27万余人次通过该渠道主动查询缴费指引，1.7万余人次点击办理参保缴费，获得了较好的缴费体验感。