根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《关于全面推进政务公开工作的意见》《市政府关于印发宿迁市2017年度政务公开工作要点的通知》等要求，现向社会公布宿迁地税2017年度政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告通过宿迁地税门户网站“网上宿迁”（http：//www.suqian.gov.cn）公布。如对本报告有疑问请与宿迁地税办公室联系（地址：宿迁市发展大道2609号，邮政编码：223800，电话：84387800，电子邮箱：sqdsjbgs@126.com）。

一、总体情况概述

2017年，我局在省局和市政府信息公开办公室的正确领导下，认真贯彻落实《关于全面推进政府信息公开工作的意见》和省、市相关文件要求，坚持把政务公开工作列入全年重要工作议题，结合全市地税工作实际，不断优化和拓展政务公开途径，通过网上宿迁、地税门户网站、宿迁地税微信公众号、宿迁地税官方微博以及税收宣传月、12366纳服热线、大众媒体等各类有效途径，全面深入推进政务公开工作。

（一）加强领导，完善制度建设。我局领导高度重视，把政务公开作为一项基础性、全局性的工作，对外加强与党政机关、国税局及媒体的沟通协调，对内加强部门联动配合，形成工作合力。印发《2017年全市地税系统政务公开工作实施办法》，统筹全系统政务公开工作，确保政务公开各项工作有序开展。

（二）创新形式，拓展公开渠道。按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开灵活多样。一是依托宿迁地税局门户网站和宿迁市政府信息公开平台，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，指定人员维护运作、更新内容。二是充分利用办税服务大厅等场所，通过印发办事手册、一次性告知单以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务。三是进一步发挥新媒体的主推送功能，及时利用我局微信公众号及微博向纳税人推送各类热门税务信息和政策，方便纳税人办理涉税事宜，实现“贴近式”服务功能，满足纳税人个性化服务需求，加快税收信息在纳税人与税务机关之间的快速传递。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。

（三）依托宣传，打造公开品牌。整合全市地税系统税收宣传资源，以“地税在您身边”为主线，策划实施“宣传服务、办税服务、政策服务、信用服务”等系列活动，全方位、多层次做实税收宣传，唱响地税好声音，不断提升地税影响力，切实增强政务公开的针对性、实效性。一是宣传服务在您身边。联合国税召开“运用税收杠杆 助力‘两聚一高’”和“环保税开征”主题新闻发布会，介绍税收助力经济社会发展的举措、成效。举办“政民互动”和“民营企业共话税收”专题活动，营造社会纳税氛围。开展税收公益广告拍摄展播和“魅力宿迁童画税收”书画活动，营造学税法、知税法、守税法的良好风尚。二是办税服务在您身边。举办“地税开放日”“局长接待日”活动，开展征纳互动和交流体验；推广“实体办税、网上办税、自助办税、掌上办税”四位一体办税服务模式，构建“服务微矩阵”为纳税人提供“定制化”“精准式”服务；举办“办税随手拍”图片故事大赛，用图文记录地税部门简政放权、服务发展、提效减负等税收精彩瞬间，讲述税收好故事。三是政策服务在您身边。精准投放“12366”宣传广告，打造“12366，您身边的税收问题专家”纳税服务平台形象；开展“税法宣传进房展会”活动，制作“买房卖房 地税来帮忙”微信，宣传房屋交易税收政策及流程；开展“税收优惠助推企业发展”专题活动，助力企业发展。四是信用服务在您身边。开展诚信纳税在线访谈活动，联合国税发布宿迁企业“红黑榜”，强化守信激励和失信惩戒，倡导依法诚信纳税，提高税法遵从度；开展“诚信纳税铸就发展”Flash动漫展播，推进诚信纳税教育，营造诚信纳税氛围。

（四）突出重点，强化监督指导。为确保政务公开工作落到实处，我局积极采取措施强化对政务公开工作的监督考核和指导。一是设立群众监督举报箱和意见箱，公开投诉监督电话，受理群众的各类投诉和举报，主动接受广大群众的监督。二是充分发挥绩效管理的“指挥棒”和“紧箍咒”作用，将政务公开工作列入全局绩效考评指标，严格进行考评，进一步提高相关单位工作主动性和人员的责任意识。三是严格贯彻落实政府信息公开保密审查办法，严格执行审查程序，确保先审查后公开，防止保密审查与政府信息公开发布脱节，截至目前，我局没有发生过泄密事件。四是加强对基层的督促指导，各县（区）局的政务公开工作主要是在当地政府的主导下开展，我局侧重于在公开内容、公开事项、公开推进情况进行指导和督促，确保全系统政务公开工作依法依规、规范有序开展。

二、重点工作落实情况

（一）推进“五公开”情况。一是切实推进权力清单和责任清单公开。通过网上宿迁、宿迁地税门户网站等多渠道及时公开和更新宿迁市地方税务局权责清单。切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。二是推进市场监管公开。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。加大不良行为信息公开力度，及时公布非正常户名单，公开纳税人信用等级评价信息。三是推进减税降费公开。在门户网站信息及时公开减税降费相关信息，严格落实各项税费优惠政策，切实为符合条件企业减税降费、降低成本。四是推进财政资金信息公开。在规定的时间内，面向社会主动公开本级2016年度财政决算、2017年度部门预算以及“三公”经费预决算。五是推进“放管服”改革成效公开。充分运用“互联网+税务服务”，深化“放管服”改革，公布59项“不见面、见一次面”事项清单，推广“一窗受理、集成服务”不动产登记办理新模式，落实商事制度改革，做好行政审批项目取消、下放及非行政许可审批事项清理等信息公开。扎实推进行政审批标准化和“办税便利化”改革，利用江苏省地方税务局电子办税大厅、24小时自助办税终端等方式推动更多税务服务事项在网上办理，打造无处不在、无时不在的税务服务网络。

（二）开展政策解读情况。认真做好重大政策发布和解读工作，出台《江苏省宿迁地方税务局关于进一步做好税收政策解读工作的通知》，明确政策解读主体，规范政策解读流程。同时注重发挥媒体作用，主动加强与新华日报、宿迁日报、宿迁广播电视台等主流媒体的沟通联系，出台重大决策部署后，主动向媒体提供素材，及时发布信息、解读政策、引导舆论，扩大政策宣传效果，推动各项工作顺利开展。

（三）回应社会关切情况。一是出台《江苏省宿迁地方税务局关于进一步做好税收政策回应工作的通知》《江苏省宿迁地方税务局涉税舆情管理办法（试行）》等文件制度，建立了重大涉税舆情事件处置应急预案，明确一名专职人员专门负责政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时主动了解各方关切的事项，有针对性地做好舆情应对工作。二是对涉及本系统的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，局主要领导和分管领导定期听取汇报，及时研判处置，并借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，主动落实“第一新闻发言人”制度，做到快速反应、及时发声。三是对上级转办的舆情处置单，及时安排相关责任单位和人员调查核实，并及时回应。

三、主动公开政府信息情况

2017年，全市地税系统严格落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《国家税务总局办公厅关于进一步推进政府信息公开工作的通知》（税总办发〔2013〕112号）精神，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，做好主动公开信息的发布工作。2017年，我局公开信息共929条，其中通过信息门户网站主动公开政府信息467条，通过微博、微信等网络新媒体形式主动公开政府信息270条，其他方式主动公开政府信息192条。

四、依申请公开政府信息工作情况

遵循合法、及时、准确、便民的原则，对依申请公开的政府信息进行受理、审查和处理，按照申请人的要求，在规定的时限内给予答复或提供所需信息。我局于2017年12月21日收到1起依申请公开事项，主要要求公布我局2017政务公开具体的实施方案或工作安排，我局于2017年12月22日予以回复，因为该申请事项属于主动公开范围，已在网上宿迁和宿迁地税局外网进行公开。全年没有依申请公开政府信息的收费情况。

五、建议和提案办理情况

2017年，我局共计收到人大、政协提案1个，属于会办件，已在规定的会办答复期内回复主办部门。

六、行政复议和行政诉讼情况     

我局高度重视政府信息公开工作，对形成的政府信息实行依法、有序公开，未出现因纳税人知情权没有得到切实保障而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开的收费及减免情况

在政府信息公开工作中，我局无偿为社会及纳税人提供公开信息，通过多渠道多形式提供公开信息，方便纳税人，服务纳税人，未收取任何政府信息公开费用。

八、存在问题及下一步改进措施

我局的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和税务工作发展的需要相比，还存在一定差距，主要表现在：公开载体有待完善，公开渠道需进一步拓宽，微信等新媒体的关注量还没达到预期目标，督促检查有待加强，政务信息公开应用不够广泛等。结合存在的问题和不足，2018年，我局将重点做好以下几方面工作：

一是进一步加大政务公开工作力度，主动公开的内容不断丰富，基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的主要方面，使社会公众依法获取税费征收管理信息的权益得到有效保障，提升政务公开应用效果。

二是充分利用新媒体、新手段，拓宽和创新政务公开的渠道和形式，挖掘微信等媒体功能，让广大纳税人和社会各界更便捷查询和使用涉税费信息。

三是认真做好信息解读和社会关切事项回应工作，正面引导社会舆论。不断加强新闻宣传和信息公开平台建设，多渠道做好税收宣传工作，让政务公开工作更好地服务地税事业的发展。

江苏省宿迁地方税务局 办公室

2018年2月11日