根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、市政府和省地税局信息公开有关文件的要求，特编制江苏省常州地方税务局2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、配套制度制订、执行情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、存在问题和改进措施五部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告电子版可在常州市政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系江苏省常州地方税务局政府信息公开办公室（地址：常州市新北区龙锦路1258号，邮编：213022，电话：0519-89855578，传真：0519-89855580）。

一、概述

2017年，我局以实现全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开、全渠道信息获取、全方位监督评价为目标，全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，认真贯彻落实国家政府信息公开条例、市政府和省局政府信息公开规定，从地税税收工作实际出发，改革创新，着力完善组织管理，深化公开内容，拓宽公开渠道，强化制度建设，充分发挥政府信息公开工作在推进依法治税、有效履职、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设等方面的积极作用，取得一定成效，为圆满完成既定的各项目标任务作出了贡献。

一是进一步加强政府信息公开的组织领导。明确政府信息公开工作责任，做到政务公开工作推行有计划、有步骤。地税各级领导班子从政治和全局的高度，把政府信息公开作为全面推进依法行政、转变工作作风的大事，作为建设公正、廉洁、文明、高效地税机关的一项重要工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各单位、各部门的工作职责。并在市局成立政府信息公开领导小组，下设“政府信息公开办公室”，日常工作由办公室牵头协调，每个单位指定一名工作人员为联络员，具体负责本系统各单位政务公开工作的组织推进、指导协调、监督检查，以AB岗形式安排2名同志负责具体承接政府信息公开各项工作落实。

二是充分运用信息化手段依法深化信息公开内容。我局政府信息公开工作坚持服务组织收入这一中心工作不动摇，紧紧围绕服务常州经济发展大局，特别是调结构、促转型、保发展等方面的工作要求，在市地税网站开辟专栏，发布工作动态、通知公告、政策法规、政策解读等重要信息，方便网民查找、阅览有关信息。除采用传统公告方式及时发布税收规范性文件外，我局积极开发“常州掌上地税平台”、开设“网上局长信箱”、开拓“常州地税”微信、微博平台等措施，更加方便纳税人实时了解地税税收政策、及时反映困难建议，“常州地税”微信全年发布信息696条。

三是主动加强政策解读服务。创设《地税专报》，定期编制税收收入情况、税收政策效应分析，及时向市委、市政府领导反映经济运行态势、反馈政策落实情况，为宏观决策提供参考，多次得到市领导的表扬及肯定性批示。创建“毗陵税苑大讲堂”，邀请专家学者对企业股改、特别纳税调整、十三五江苏经济发展与税收职能发挥、税务情报多边自动交换等政策内容进行详细解读，1000余人次的纳税人参加培训。组织业务骨干成立“税收服务智囊团”，在常州科教城、新誉集团等设立3个工作站，利用税收解读和纳税辅导活动向周边纳税人辐射税收政策影响力。发挥办税服务厅的窗口作用，利用公开栏、公示板、显示屏公开税收政策及涉税事项，提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料等。主动与腾讯千聊Live平台合作，以网络直播的形式开展税收政策培训，并植入回放观看和在线提问功能，全年开展直播课程33期，其中与国税部门合作开展5期，单场培训最高超过7500人次，总访问量超过3万人次。通过微直播、热点问答等形式，让“信息多跑网路，群众少跑马路”，提升了公开效果和互动效率。

四是全方位不断提升政府信息公开水平，夯实工作基础。将政务公开内容纳入公务员培训科目，在年内分级分层组织实施政务公开教育培训，切实增强税务干部特别是领导干部的公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。加强政府信息公开工作的监督，将信息公开、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入绩效考核要求，制定科学、合理、详细的考核指标，并在绩效评讲会中重点分析各单位公开工作落实情况，做好持续改进。

二、配套制度制订执行情况

围绕市政府办公室对政务公开工作的要求，结合税务部门的工作重点，提交了2017年政务公开工作要点，明确时序进度，提出推进减税降费、降低要素成本和财税体制改革信息公开的具体举措，确定了以办税公开为重点的政府信息公开的主要内容、公开形式。对现有制度进行认真梳理，制订下发了《江苏省常州地方税务局关于做好2017年政务公开工作的通知》《江苏省常州地方税务局关于进一步做好行政许可和行政处罚等信息公示工作的通知》《江苏省常州地方税务局开展税收管理事项政务公开标准化规范化试点工作实施方案》等要求，修订了政府信息主动公开及依申请公开工作规程和保密审查办法，进一步明确了政务公开的指导思想、基本原则和工作目标。

三、主动公开政府信息工作情况

2017年，我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。从2017年1月始至2017年12月止，包括五部分：机构职能、政策法规、业务文件、计划、总结共公开各类文件45条。为方便公众了解政府信息，在主动公开政府信息工作中，我局除通过常州市人民政府中国常州网发布公开政府信息外，还在市地税局门户网站、涉税信息月报、常州地税微信等发布各类税收业务性文件。发挥12366纳税服务热线的桥梁作用，依托网上在线访谈为纳税人和社会各界提供及时、专业、权威的政策咨询解答。12366纳税服务热线全年电话呼入总量150597人次，转人工语音116207人次，人工接听104043人次，接通率达89.53%；发送涉税短信301685条，网上在线答询4516条，满足了纳税人的知晓权，也有力促进了地税各项工作的开展。完善了新闻发布制度，定期发布相关税收政策，进行解读说明。联合国税局召开“优化纳税服务”新闻发布会、走进常州电视台“政风热线”共同回答市民及网民提问，充分体现了地税机关对纳税人知情权、参与权、监督权的尊重和对纳税人透明办税、快捷办税这一合理需求的满足。

四、依申请公开政府信息工作情况

2017年度，我局未收到一起依申请公开政府信息的要求。我局信息公开无收费情况，无减免情况。未出现因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。　　

五、存在问题和改进措施

2017年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在信息公开范围、内容实用性以及信息获取便捷性上还有待进一步提高。　　

下一步，我局将根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、市政府和省局政府信息公开有关文件的要求，进一步加大公开力度，做到：一是牢固树立服务理念，围绕广大纳税人及社会公众的个性化信息公开需求，探索在移动终端设置审批类减免税、退税等非即办事项办理进度的查询模块，推行在主要环节向纳税人发送办税进度短信提醒服务；二是积极运用大数据和互联网+，以社会关注度高、公共利益大的涉税信息为重点，创新公开手段和渠道，扩展政务公开的影响力；三是推进调研分析，定期分析研究政务公开工作中的遇到新情况、新问题，及时总结经验，推进政务公开工作的科学、长效管理。